Если бы Администрация заботилась о жильцах и о состоянии жилищного фонда

Если бы Администрация заботилась о жильцах и о состоянии жилищного фонда, то, она бы создала управляющую компанию в формате некоммерческого партнерства, а не в формате коммерческого унитарного предприятия. Главная цель, на которую направлена деятельность созданного унитарного муниципального предприятия - извлечение прибыли в пользу собственника имущества — муниципального образования.

Муниципальная управляющая компания в формате некоммерческого партнерства главной целью имеет именно сохранность жилищного фонда и прибыль никуда и никому не выводит. Эта прибыль направляется только на на заботу о жилищном фонде и развитие самого предприятия ЖКХ. 

Кстати, именно некоммерческим предприятием, направляющим прибыль исключительно на заботу о жилищном фонде, является товарищество собственников жилья (ТСЖ).